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威尼斯人网上娱乐场:法议员:美国“长臂管辖”严峻挑战他国主权

时间:2019/6/7 16:41:04  作者:  来源:  查看:16  评论:0
内容摘要:  6月7日报道(唐霁 应强) “美国对中国商品加征关税是‘霸凌行径’”,法国参议员菲利普·博纳卡雷尔近日接受《参考消息》记者采访时说。博纳卡雷尔2018年负责撰写法国参议院欧洲事务委员会题为《美国制裁跨境:欧盟如何应对?》的报告。他表示,美国从亚洲到欧洲的“长臂管辖”对他国主权...
  6月7日报道(唐霁 应强) “美国对中国商品加征关税是‘霸凌行径’”,法国参议员菲利普·博纳卡雷尔近日接受《参考消息》记者采访时说。博纳卡雷尔2018年负责撰写法国参议院欧洲事务委员会题为《美国制裁跨境:欧盟如何应对?》的报告。他表示,美国从亚洲到欧洲的“长臂管辖”对他国主权形成严峻的挑战。

  美在全球推强权逻辑

  《参考消息》:美国政府宣布对从中国进口商品加征关税,以及对中国企业华为采取限制性措施,法国的态度是什么?如何看待美国的“长臂管辖”?

  博纳卡雷尔:法国不赞成美国(对中国)的这些决定。法国反对美国的强权逻辑,在这种强权逻辑中,一个国家一旦认为自己有力量优势,就会给其他国家制造困难。这种强权逻辑只能造成一国对另一国的霸凌。你问我美国司法是否通过“长臂管辖”来执行美国的单方面制裁,我想说,很不幸,答案是肯定的。美国的“长臂管辖”从亚洲到欧洲都存在,这对我们的主权提出了严峻的挑战。

  《参考消息》:美国的贸易保护主义政策损害了国际贸易规则,美国跨境制裁法律手段对欧洲有什么影响?

  博纳卡雷尔:美国的治外法权、加征关税或经济制裁,这些虽然是法律或者经济问题,但首先是政治争端引发的。对中国加征关税,是美国全球政策的一部分。

  美国制定了一套政策,对其他国家的企业影响很大。美国的这些政策包括:通过反腐败领域的《反海外腐败法》、税收方面的《海外账户纳税遵从法》、针对武器出口的《国际武器贸易条例》,设立美国外国投资委员会控制投资,以及(对古巴、俄罗斯和伊朗)实施经济制裁和加征关税。这些政策对欧盟及其成员国的主权和外交独立构成严峻挑战。

  美欧关系日趋紧张

  《参考消息》:请简要介绍一下《美国制裁跨境:欧盟如何应对?》这份报告,美国的制裁为什么对欧洲来说是一个经济和外交上的挑战?

  博纳卡雷尔:2018年编写的这份关于美国跨境制裁的报告,缘于欧洲和美国之间出现的危机。一方面,美国不再视欧盟为朋友,而是将其视为领导全球经济的竞争者。另一方面,随着美国单方面退出伊核协议,以及美国政府进行跨境制裁,美国和欧盟之间的关系日趋紧张。

  报告里指出,经济全球化意味着欧洲的大公司都拥有来自美国、欧洲或中国的资本。当欧洲公司利用市场筹集资金时,它会拥有包括美国在内的多个国家的资金。这就导致我们的公司在美国跨境制裁的威胁下,不得不接受美国提出的条件。从这个意义上讲,欧盟国家的主权受到了挑战。

  报告的第二部分涉及欧盟如何行动来应对美国已经开始的跨境制裁。1996年,美国通过了对古巴经济封锁的《赫尔姆斯-伯顿法》,欧盟曾针对这部法通过了一项针锋相对的反制裁条例。最近,欧盟尝试建立新的金融渠道,如建立与伊朗的“贸易往来支持工具”(INSTEX)结算机制,帮助欧洲企业绕过美国对伊朗单方面的制裁,继续与伊朗进行贸易。

  应继续推进多边主义

  《参考消息》:请具体介绍欧盟应对美国跨境制裁的政治和金融措施是什么?

  博纳卡雷尔:美国常用的,也是中国面临最棘手的问题就是加征关税。令人难以理解的是,美国对欧盟钢铝产品加征高关税,欧洲采取了反制措施。欧盟又面临着汽车被加征关税的威胁。你无法想象我们的邻国德国会多么震惊,他们生产优质的汽车,居然对美国的国家安全构成了威胁!当然,欧洲市场的重要性和欧洲这些公司的实力,已经迫使美国推迟对欧洲进口汽车加征关税。

  我们不想过早欢呼胜利,我们也非常担心美国跨境制裁对包括中国在内的其他国家的影响。

  我们的对策是什么?首先,必须清醒地看到,政策的考量一定要基于现实。目前,我们的国家无法保护欧盟公司免受美国制裁,特别是美国治外法权的制裁。在法国和欧洲,我们都有一些机制,但这些机制都没有为我们的公司提供足够的安全保障。我们所有重要的公司在美国都有利益关联,或者在美国有房产,在美国上市,进入美国市场或拥有美国资本。由于这些原因,我必须承认,迄今为止,欧盟特别是法国,对于美国的跨境制裁的应对都不成功。我们的主要问题是,我们的银行非常害怕美国的制裁(法国巴黎银行和法国兴业银行已经决定向美国支付巨额罚款)。

  《参考消息》:这一报告的最终目的是什么?

  博纳卡雷尔:报告提出三个建议。第一,继续推进欧洲一体化建设。因为一切的对策首先以实力对比为基础。欧盟目前拥有5亿居民(比中国少,但超过美国)和世界上最大的市场之一,这种实力对比是欧盟处理与美国关系的基础。第二,建议欧洲人尽可能多使用欧元,提高欧元的地位。欧元必须是交易货币而不仅仅是储备货币。2008年,欧元的地位极大提高,但不幸的是,欧盟出现了分裂,目前欧元在世界贸易中的比重只有16%左右。第三,在世界范围内重新培养协商、协议和沟通的文化,简而言之就是多边主义。

  历史上,从国际联盟到联合国,从《威斯特伐利亚和约》结束欧洲君主国之间的三十年战争,到欧盟的成立,这条漫长的历史发展进程是基于国家间的协议、制约和对彼此主权的尊重,也就是多边主义。纵观人类的历史,仅以实力对比为基础的单边主义是危险的。

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